纸袋的设计制作是整个纸袋生产工艺的关键环节。多数纸袋是企业形象与商品广告策略的延伸，因此选用的材料、装饰的工艺和表现的形式都与纸袋的用途和功效密不可分。
牛皮纸的韧性好、强度高，表面较粗糙。
卡纸挺度好但韧性差，用作纸袋一般需要表面覆膜。
铜版纸有一定的韧性，印刷色彩丰富，但挺度比卡纸差。强调耐用性多选择用牛皮纸，对色彩和挺度都有讲究时大都采用卡纸，而需要丰富艳丽图案效果，人们往往偏爱铜版纸。
为了提高手提纸袋的品味和档次，设计师们在印后表面装饰工艺上大动脑筋。
烫金、UV、上光、七彩、凹凸及植绒等工艺灵活运用也使纸袋色彩明快、立体感增强，表现力更加丰富。当然无论采用何种整饰工艺，设计师应考虑纸张材料的经济利用，工艺设计的合理性。
为了生产和品质管控，设计时制作一套完整清晰的作业工程图必不可少，多数情况下产品还需要经过打样确认。设计中的打样既是工艺的验证，也是客户确认的依据、生产的标本。手提袋一般大版面颜色颇多，建议选用高质量印刷机进行印刷，好的印刷机，墨量控制比较匀称，色彩光鲜度也比较好。
